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犯罪分子,非法移民,诈骗福利者将首先被遣返-详解国安部最近遣返非移法令
By PacifiLink飞洋在线  
Tag: 移民
OP 02/24/2017

美国的非法移民问题近年来渐渐成为政治斗争的焦点。一般来说,在对待非法移民的态度上,民主党松,共和党严。民主党(左派自由主义者)主张开放边境,保护非法移民,尽可能不遣返。共和党(右派保守主义者)则主张严守边境,遵照移民法行事,该遣返一定遣返。

其实20几年前两党在非法移民方面分歧不是特别大。即使10年前,2006年,当时任参议员的奥巴马和希拉里都曾投票支持建造边境墙(只不过那时叫栅栏)。但是奥巴马执政期间却采取了一系列措施保护非法移民,包括选择性执法,实际意义上相当于篡改了部分移民法,从而让保守派选民忍无可忍。而共和党政客为了拉拢西裔选民,一直退让,直到2015年,川普宣布参选总统,首先炮轰非法移民,直接把非移问题推上焦点。

奥巴马执政期间制定了一系列政策,捆住了移民执法机构的手脚,比如:


1. 抛弃了同地方执法机关合作抓捕非移的Secure Communities活动,转而实行“优先执法计划(PEP)”。但是这个计划的范围很窄,而且条条框框较多,所以很多非法移民,甚至犯罪的非法移民,被排除在PEP之外而不会被遣返。


2. 把“立即遣返”限制在距边境100迈以内而且是14天以内。也就是说如果非法偷渡的人跑过100迈,或者14天以后被抓获,那么CBP不能马上遣返他们。


3. 命令边境管理局只抓刑事犯或者2014年1月1号之后偷渡进来的非法移民,而其他偷渡的不要去抓。偶然被抓获的如果自己说是2014年之前来的,反正也不需要提供证据,那么就需要马上释放。以前可以立即遣返的很多也必须先释放,然后等待他们自己出庭(有多少人会自愿去出庭而不是选择销声匿迹,大家去猜!)- 详情参见Brandon Judd国会证词。

大选期间,两大移民执法机构ICE和CBP的工会公开背书川普,也是因为对奥巴马政策的不满。现在川普上台,已经开始逐步撤销奥巴马的各种行政命令,回归移民法。但是现阶段仍处在动荡期,还有很多不确定因素,再加上一些报纸刊物趁机刊登一些耸人听闻的消息,所以人心惶惶。希望大家还是以官方消息为准,不要上当受骗。美国有关移民方面的消息一般会由国土安全部(DHS,以及下属USCIS, ICE 和 CBP) 公布。设计签证方面的多由国务院(DOS)公布。


小知识
DHS: 国土安全部
USCIS:移民局,负责境内移民申请,绿卡,公民,身份转换等
ICE:移民执法局,负责美国境内移民违法事宜
CBP:海关和边境署,负责海关入境,抓捕偷渡等
DOS:国务院,负责境外签证,移民等申请

美国国土安全部(Department of Homeland Security)21号发布备忘录,强调边境执法,并加大力度遣返非法移民和犯罪分子。移民路(ImmigrationRoad.com) 翻译了部分常见问题答疑供大家参考:

问题1: ICE(美国移民执法局)如何处理不接受被遣返国民的国家?
答: 国土安全部和国务院会对这些不接受被遣返自己国民的国家采取相应的合法措施,包括外交途径和停止给该国公民颁发签证。

问题2: 为了更好地执行这个法令,什么时候开始雇佣10,000个新员工?
答:ICE正在展开这项工作。

问题3: 什么时后停止“优先执法项目(PEP)”?
答:ICE已经停止了PEP,并且重新开启保护社区项目。ICE执法人员将按照新的总统行政令设定优先执法级别。
 
问题4:国土安全部有没有足够的资源处罚移民犯罪的措施?
答:ICE采取了三项措施来处罚移民罪犯。首先,ICE会和各级检察院合作,评估当地的处罚标准,并建议降低处罚标准(来打击更多的移民犯罪行为)。第二,ICE制定了一个计划,让全国线索举报中心关注移民欺诈,并把信息提供给证件和福利欺诈工作组。第三,ICE和各州和地市警方合作,调查有非法移民参与的欺诈犯罪。

问题5:国土安全部在打击暴力犯罪和跨国犯罪组织上有什么措施?
答:为了更好地打击帮派组织的暴力犯罪和跨国犯罪,ICE会在合适情况下把更多资源投放到“社区保护行动”上来,这是一个国际执法行动,会动用国土安全调查部门的权利,携手打击全国范围的街头帮派,监狱帮派,摩托车帮派。在各州,地方,社区和外国警方的合作下,这一行动会帮助我们拘捕,调查和起诉帮派分子,并在可能的情况下立即遣返他们。

问题6: 滥用社会福利到什么程度会被遣返?
答:那些故意骗取政府福利和诈骗福利系统的人会被放在优先执法名单上。

问题7: ICE对犯罪分子的执法还有不同的优先级别吗?
答:根据行政令,ICE不会豁免某些类别的可遣返移民。所有违反移民法律的人都可能会被抓捕和拘留。如果这些人(按照法律)应该被递解出境那么就会被遣返。但是行政令同时也非常清楚地指出ICE应该率先解递已经犯罪的外国人,特别是刑事犯。

问题8: 这些备忘录影响受DACA保护的未成年人吗?
答:不影响。

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